除特殊行業情況外，是否能以分公司的名義參與政府采購活動？

                                                                                   業務一部   廖壽杰

      關于政府采購活動中供應商的資格要求，《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義以明確說明：“法人的分支機構由于其不能獨立承擔民事責任，能以分支機構的身份參加政府采購，只有銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業特殊情況的，否則只能以法人身份參加”。本釋義由2015年6月份出版。

      那么現在，除上文所說的特殊行業情況外，供應商是否能以分公司的名義參與政府采購活動？

      2017年10月1日起施行《中華人民共和國民法總則》及明年1月1日即將施行《中華人民共和國民法典》都針對分支機構的民事責任進行了規定：

     《中華人民共和國民法總則》第七十四條規定，法人可以依法設立分支機構。法律、行政法規規定分支機構應當登記的，依照其規定。分支機構以自己的名義從事民事活動，產生的民事責任由法人承擔；也可以先以該分支機構管理的財產承擔，不足以承擔的，由法人承擔。

       《中華人民共和國民法典》第七十四條 法人可以依法設立分支機構。法律、行政法規規定分支機構應當登記的，依照其規定。分支機構以自己的名義從事民事活動，產生的民事責任由法人承擔；也可以先以該分支機構管理的財產承擔，不足以承擔的，由法人承擔。

      目前，《民法總則》與《民法典》都已經明確法人設立的分支機構可以以自己的名義從事民事活動。所以除銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業特殊情況的，分公司均可以參與政府采購活動。同樣也是不需要總公司提供授權。